Дмитрий Азаров обсудил с главами муниципалитетов Самарской области приоритетные задачи развития региона

В День местного самоуправления, 21 апреля, губернатор Дмитрий Азаров в режиме видеоконференции принял участие в съезде Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области", куда входят все главы городов, районов и сельских территорий региона.

Губернатор поздравил руководителей органов местного самоуправления с профессиональным праздником, отметив их непростую каждодневную работу, которая направлена на повышение качества жизни земляков.

- Прежде всего, желаю вам доброго здоровья. Сила нам с вами понадобится для преодоления всех сложностей, которые нам искусственно создают, для достижения всех целей и задач, которые мы вместе с жителями определили на территории нашего региона, – обратился к участникам встречи Дмитрий Азаров.

Глава региона напомнил о том, что накануне проведения съезда Ассоциации Президент России Владимир Путин провел заседание Совета по местному самоуправлению, во время которого он отметил значимость прямого диалога муниципальных органов власти с гражданами.

Дмитрий Азаров отметил: местное самоуправление – это важный уровень публичной власти.

- Именно вам, как и вашим предшественникам, приходится решать самые насущные задачи людей, которые ставят граждане нашей страны по каждому конкретному населенному пункту. Помогать людям, исполняя важнейшие государственные задачи – это очень ответственная, сложная и нужная работа. Я хочу вас поблагодарить за труд, – обратился губернатор.

Руководитель области отметил работу и значение Ассоциации как площадки для обобщения накопленного опыта по самым различным вопросам, для выработки рекомендаций и предложений, требующих дополнительной проработки и внимания со стороны региональной и федеральной власти. 

- Могу заверить вас, что я лично, Правительство Самарской области видят в вашем лице надежных партнеров в нашей общей работе на благо жителей региона, – подчеркнул Дмитрий Азаров. – Перед всеми органами власти – от местных до федеральных – стоит общая задача: развивать нашу страну, укреплять экономику, социальную сферу, улучшать качество жизни людей. Для этого у нас есть действенные инструменты: приоритетные национальные проекты, инициированные нашим Президентом Владимиром Владимировичем Путиным. Реализовать все задуманное по-настоящему эффективно можно только вместе, скоординированными действиями всех уровней власти, вместе с людьми. Мы с вами обязаны работать единой командой, и рад, что в последние годы это получается.

Дмитрий Азаров сравнил работу органов МСУ и Правительства региона с экипажем корабля:

- Мы с вами - как команда на корабле, которой надо благополучно прийти в пункт назначения. И решение этой задачи зависит от каждого члена экипажа, от нашей общей слаженной работы. Можете быть уверены, что мы всегда поддержим ваши действия в защиту интересов людей, в интересах социально-экономического развития муниципальных образований и Самарской области в целом.

Глава региона отметил, что на текущем этапе развития страны перед всем многонациональным российским народом стоит самая главная задача – Победа в специальной военной операции. Он добавил: важно, чтобы все общество понимало суть и значение происходящих событий.

- Нам не оставили выбора, нам пришлось встать на защиту людей Донбасса, на защиту суверенитета и безопасности нашей страны. Чтобы победить, мы должны сделать эту битву поистине всенародной и на фронте, и в тылу. Вся история России учит нас тому, что наша сила в единстве. Победа куется не только на полях сражений. Мы должны четко следовать заветам прадедов: "Все для фронта, все для Победы". Каждый из нас своим трудом, своей поддержкой нашего Президента, нашей армии приближает Победу. И очень важно, чтобы органы местного самоуправления в этой ситуации работали особенно организованно и эффективно, чтобы они укрепляли социальную стабильность в обществе, единство народа, – заявил Дмитрий Азаров.

Губернатор еще раз акцентировал внимание глав городов, районов и сельских территорий на оказании помощи защитникам Отечества и их семьям.

- На территории нашего региона эта работа выстроена с первых дней специальной военной операции, – отметил Дмитрий Азаров и поблагодарил коллег за работу в этом направлении. – Нам надо ежедневно прилагать дополнительные усилия для того, чтобы помочь, подсказать, позаботиться, иногда работая на опережение, потому что наши земляки – люди скромные и не всегда обращаются за помощью и поддержкой. Мы на основании внедренного в нашем регионе социального паспорта должны предугадывать иной раз те проблемы, с которыми та или иная семья может столкнуться. 

В регионе уже выстроена системная работа по поддержке бойцов и членов их семей. По инициативе губернатора была разработана программа "Возвращение", благодаря которой каждый участник СВО, его родные и близкие могут получить помощь в сферах медицины, образования и трудоустройства. Дмитрий Азаров подчеркнул, что эта программа должна дополняться новыми предложениями, идеями и мерами поддержки, которые признаны успешными в городах и районах области.

- Каждый наш боец на фронте, каждая семья военнослужащего должны чувствовать нашу благодарность, выражающуюся в нашей заботе и в конкретных мерах по поддержке семьи. И муниципальные органы власти, которые находятся ближе всего к людям, наладили эту работу, – отметил губернатор.

В помощь – созданный по поручению Президента страны государственный фонд поддержки специальной военной операции "Защитники Отечества".

- Для полноценной реабилитации, социальной адаптации мы объединим усилия фонда и нашей региональной программы "Возвращение". Коллеги, мы с вами обязаны дать нашим военным крепкий, надежный, преданный и сплоченной тыл, – подчеркнул Дмитрий Азаров. – Когда мы едины, мы способны решать любые задачи, убежден, так будет. Мы знаем, наше дело правое и Победа обязательно будет за нами.

Председатель Ассоциации, глава Самары Елена Лапушкина выступила с основным докладом, в котором обобщила итоги работы органов муниципальной власти за прошлый год. Она отметила, что вся работа руководителей на местах нацелена на достижение национальных целей, реализацию нацпроектов и программ в соответствии с поручениями Президента России Владимира Путина и главы региона Дмитрия Азарова.

По словам Елены Лапушкиной, в прошлом году главы городов и районов области сосредоточились на решении вопросов, связанных с проведением специальной военной операции.

- С февраля 2022 года в целях оказания гуманитарной помощи при активном участии органов местного самоуправления направлено более 125 гуманитарных конвоев с продуктами питания, строительными материалами, бытовой химией, одеждой, медицинскими препаратами, – рассказала Елена Лапушкина.

Также муниципалитеты самым активным образом включились в реализацию проекта "Возвращение", который родился в регионе по инициативе губернатора Дмитрия Азарова, был представлен Президенту России и уже известен во многих регионах страны.

- Муниципальные образования делают все необходимое, чтобы встретить ребят, которые возвращаются из зоны боевых действий, помочь организовать необходимую реабилитацию и досуг, – отметила глава Самары.

Муниципальные образования серьезные надежды возлагают на решение ряда наболевших вопросов на федеральном уровне. Важнейшим инструментом для донесения информации стала заработавшая в начале этого года платформа "Муниципальный диалог". Главы городов и районов Самарской области подали наибольшее количество инициатив – более 12 тысяч, обогнав с большим отрывом другие регионы. Каждое предложение взято в отработку профильными ведомствами.

- Несмотря на напряженную обстановку, муниципалитеты занимались решением важных социально-экономических задач, участвовали в реализации национальных проектов. Муниципальные образования не всегда выступали заказчиками работ по строительству и ремонту объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, но были активными партнерами областных министерств, губернатора в этой работе. Хочу подчеркнуть, что созданные, отремонтированные и модернизированные в рамках нацпроектов объекты являются драйверами развития территорий муниципальных образований и точками роста для разных сфер жизни городов и сел, – отметила Елена Лапушкина.

В регионе активную поддержку властей получают общественные инициативы. Неизменно большую популярность у жителей имеет губернаторский проект "СОдействие". Это программа так называемого инициативного бюджетирования, когда средства идут на решение тех задач, которые обозначили сами жители. По данным 2022 года, в рейтинге, сформированном Центром инициативного бюджетирования Минфина России, Самарская область находится на 3-м месте по Российской Федерации по количеству реализованных проектов инициативного бюджетирования. Важность именно такого подхода вчера в ходе заседания Совета по МСУ неоднократно подчеркивал Президент России Владимир Путин.

- Наша организация совместно с региональными органами власти все последние годы проводила обучающие семинары с жителями по разъяснению механизма участия в программе, – рассказала Елена Лапушкина.

За шесть лет реализации губернаторского проекта (2017-2022 гг.) на конкурс поступило около 2000 общественных проектов, из них более половины были реализованы. Общий размер субсидии, направленный из областного бюджета по поддержанным инициативам за 6 лет, составил более 1 млрд 250 млн рублей. Количество участников по прошедшим конкурсам составило более 110 тысяч человек, а число благополучателей – почти 1,5 млн граждан.

Елена Лапушкина поблагодарила губернатора и Правительство за то, что в непростых условиях 2022 года региональная власть дополнительно поддержала муниципалитеты. В прошлом году из областного бюджета местным бюджетам были предоставлены стимулирующие дотации почти на 4 млрд 630 млн рублей. Вместе с тем, и сами муниципалитеты работали над повышением доходов. Так, например, власти на местах провели большую работу по учету объектов строительства, что позволило пополнить налоговую базу.
Также многие муниципальные образования участвовали в различных конкурсах для получения субсидий и грантов. Только за счет гранатовой поддержки в местные бюджеты удалось привлечь порядка 300 млн рублей.

Многие городские округа заявились на федеральные конкурсы и успешно представить свои проекты. Например, городской округ Новокуйбышевск одержал победу в VI Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в категории "Малые города", получив средства в размере 282 млн рублей. Победы во Всероссийском конкурсе также одержали Октябрьск, Похвистнево и Кинель.

Еще одно направление работы муниципальных команд - взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, помощь в подготовке заявок на получение средств Фонда президентских грантов. С каждым годом количество заявок растёт, как и общая сумма привлекаемых на территории региона средств Фонда. В прошлом году общая привлеченная социально ориентированными НКО сумма приблизилась к 300 млн рублей.

Прошедший год, по мнению председателя Ассоциации, прошел под знаком объединения усилий в решении общегосударственных задач. Она подчеркнула, что губернатор и Правительство региона могут рассчитывать на слаженную работу в этот непростой период.

- Мы понимаем стоящие перед нами задачи и в полной мере осознаем свою ответственность. Работа муниципальных образований Самарской области и в дальнейшем будет строиться на принципах открытости перед населением, самоотдачи и максимальной эффективности использования выделяемых ресурсов, – резюмировала глава Самары.

Губернатор поблагодарил Елену Лапушкину за содержательный доклад, в котором отражены достижения, проблемные вопросы, требующие дополнительного внимания, а также предложения, направленные на развитие муниципалитетов.

- Это доклад не просто главы города или председателя Ассоциации, это доклад настоящего государственника, члена Государственного Совета России, – подчеркнул Дмитрий Азаров.

В ходе заседания Ассоциации главы городов, районов и сельских поселений выступили с рядом предложений, которые направлены на поддержку инициатив местных жителей, в том числе по благоустройству территорий, ремонту и строительству новых социальных и инфраструктурных объектов. Состоялся предметный, партнерский диалог.

Говоря о развитии территорий, преображения их облика, губернатор предложил в каждом муниципалитете проработать гостевые маршруты, чтобы подчеркнуть неповторимый облик и историю городов, районов и сельских поселений. Дмитрий Азаров поручил создать соответствующие комиссии или советы, которые бы занялись разработкой отдельной программы, рассмотрев вопросы территориального планирования и пространственного развития.

- У нас действительно есть дороги, улицы, где наибольшее количество и наших с вами земляков перемещается, и гости бывают. Давайте в первую очередь эти территории комплексно приведем в порядок. Речь уже не идет только о том, чтобы дорогу поправить и сделать пешеходную зону. В том числе, речь идет и о документах стратегического развития этих территорий, – отметил губернатор.

Также руководители территорий поддержали выдвижение Дмитрия Азарова на пост губернатора на предстоящих выборах.
Глава Приволжского района Евгений Богомолов поблагодарил губернатора за внимание к вопросам развития сельских территорий, возможность работать во благо родной земли.

- Мы с вами, Дмитрий Игоревич, знакомы около 30 лет. Вы все делали и продолжаете делать для своей большой и малой Родины. Наш регион вы возглавили в непростой период. За эти несколько лет регион прошел испытания ковидом и сейчас проходит, как и в целом вся наша страна. Вместе с тем, изменения, которые происходят в Самарской области, в том числе, в моем родном Приволжском районе, просто поражают. Появляются новые объекты здравоохранения, образования, дороги. Я рад тому, что в нашем районе при вашем личном участии активно ведутся работы по возрождению мелиорации, орошением сегодня охвачено уже 26 тысяч гектаров. Преображается и наша областная столица. Развязки, которые появляются в Самаре, помогают избежать пробок, которые были. Многое сделано. Рад тому, что вы готовы участвовать в выборной кампании этого года. Я и мои земляки поддерживаем это решение. Мы будем делать все необходимое, чтобы и впредь вам помогать во всех делах, которые вы инициировали, - обратился он к руководителю региона.

Дмитрий Азаров поблагодарил главу района за добрые слова и победный настрой, необходимый для решения ключевых задач по развитию территорий и Самарской области в целом.

- Именно с таким настроем мы и должны сейчас трудиться, вдохновляя людей на новые свершения и победы – каждый на своем рабочем месте, – отметил губернатор.

Глава с.п. Новый Буян Елена Тихонова также обратилась к главе региона от всех жителей со словами поддержки:

- Мы видим, сколько вы делаете на благо нашей Самарской области и на благо нашего Красноярского района. Думаю, каждый житель видит, насколько преображается наша губерния. Мы видим это на всех тех территориях, которые мы возглавляем. Мы готовы поддержать вас в этих выборах, и я думаю, что победа будет за нами.

Дмитрий Азаров, обращаясь к Елене Тихоновой, напомнил, что в русском фольклоре Буян – это сказочный остров-град.

- Давайте постараемся работать так, чтобы действительно люди жили в Новом Буяне, как в современной сказке. Успехов вам, – пожелал губернатор.

Глава городского поселения Суходол Сергиевского района Илья Беседин от лица своих земляков поблагодарил Дмитрия Азарова за помощь и поддержку военнослужащих, в том числе мобилизованных и их семей.

- В такое непростое время, когда проводится специальная военная операция, как никогда важна консолидация нашего общества во имя одной цели – во имя Победы. Мы благодарны вам за всецелую поддержку участников специальной военной операции, – обратился Илья Беседин. – Вы лично принимаете участие в помощи нашим бойцам, их семьям, сами неоднократно бывали в зоне проведения СВО, помогая нашим ребятам, обеспечивая их всем необходимым. Хочется сказать, что население всего региона ощущает эту поддержку. Победа будет за нами, потому что за нами правда.

Дмитрий Азаров в свою очередь поблагодарил жителей Сергиевского района за решимость и настрой на Победу, который и поможет преодолеть все сложности.

Илья Беседин работает в должности главы городского поселения меньше года. Губернатор поинтересовался у него, каковы первые впечатления и ощущения от работы на муниципальной службе.

- У вас должен сформироваться широчайший кругозор, ведь когда ты работаешь на уровне местной власти, отвечаешь, что называется, за все, – это, конечно, очень непросто. Я очень надеюсь, что у вас и у ваших коллег, которые пришли на муниципальную службу недавно, будет появляться ценный опыт. А главы городов, районов и поселений, которые работают уже много лет, готовы делиться своими знаниями и советами, – сказал Дмитрий Азаров.

Глава Суходола ответил, что год был интересный и насыщенный в плане обретения нового опыта:

- Я начал понимать, как система работает изнутри, и что необходимо жителям, чтобы чувствовать заботу со стороны представителей органов местного самоуправления.

Губернатор пожелал ему успехов и выразил надежду, что приход профессиональных, энергичных управленцев на муниципальный уровень позволит достигать всех поставленных целей и задач, и будет соответствовать запросам населения в каждом конкретном поселке, районе и городе.

Глава Хворостянского района, почетный гражданин Самарской области Виктор Махов поблагодарил губернатора за поддержку муниципалитетов, внимание даже к небольшим населенным пунктам, заботу о людях, целенаправленную работу на благо Самарской области:

- Я главой работаю с 1991 года. Мне есть с чем сравнивать. Таких темпов социально-экономического и инфраструктурного развития никогда не было.

Глава региона подчеркнул, что благодаря совместной работе всех уровней власти удалось заложить экономический базис, основу для дальнейшего развития. Это позволило достойно пройти испытания в период самого активного распространения коронавируса, позволяет и сейчас воплощать все намеченные планы, несмотря на санкционное давление.

- Для экономики региона – это серьезный урон. Тем не менее, мы его достойно прошли и справились. Не могу вам сказать, коллеги, что самое сложное позади. Вы, как люди опытные, понимаете, что санкции еще будут докатываться, и влияние этих ограничений, ряд которых был принят еще в прошлом году, на экономику региона начинаем ощущать в последние месяцы. И в этом случае только полная мобилизация, командная работа и может приводить к результату, как это было в предыдущие годы, – подчеркнул Дмитрий Азаров.

Он поблагодарил всех глав муниципалитетов за совместную работу и достигнутые результаты, которые заметны каждому жителю Самарской области.

- Только сообща мы можем воплощать в жизнь намеченные цели и задачи. И нам это удается, – добавил глава региона.

Председатель Самарской губернской думы Геннадий Котельников отметил работу всех руководителей на местах, их вклад в решение вопросов людей.

- К вам обращаются со своими нуждами, проблемами, от вас ждут их оперативного решения и внимательного отношения к инициативам и просьбам. Действительно, местное самоуправление – это самый близкий уровень власти к людям, на котором каждодневно решаются наиболее важные вопросы развития территорий, – отметил спикер областного парламента. – Именно поэтому показателем эффективности работы органов местного самоуправления должны стать оценки, даваемые населением.

Председатель общественной палаты Самарской области Виктор Сойфер отметил слаженную работу органов местного самоуправления с губернатором, Правительством региона, общественными объединениями.

- Особенно это проявилось в период проведения специальной военной операции, когда потребовалась поддержка наших защитников и их семей. Сейчас происходит своеобразная мобилизация гражданского общества, СВО сплотила людей, – подчеркнул Виктор Сойфер. – Дмитрий Игоревич в своем выступлении правильно отметил, что неправильно думать, что сложности у нас позади. На самом деле впереди еще очень много нерешенных вопросов. И все мы настроены на то, чтобы проблемы решались. Уверен, что мы приложим все силы для того, чтобы Победа была за нами.

В завершение заседания Ассоциации Дмитрий Азаров еще раз акцентировал внимание глав городов, районов и сельских территорий на необходимости оказания постоянной помощи и поддержки военнослужащим и членам их семей.

- Во всех муниципалитетах ведется сбор гуманитарной помощи, которую мы отправляем бойцам. Я получаю эти благодарности непосредственно на линии фронта. Рад слышать высокие оценки вашей активности и глав муниципальных образований, общественных объединений, НКО. Эта работа должна быть продолжена, – подчеркнул губернатор.

Он добавил, что при формировании гуманитарной помощи необходимо учитывать сезонные характеристики. Так, например, окопные свечи в летний период в зоне проведения СВО нужны меньше, чем зимой.

- Попросил бы это учитывать, чтобы гуманитарная помощь, которую вы направляете, действительно была востребована. Всегда в своей работе мы идем от запроса самих бойцов и воинских начальников, – отметил глава региона.

В зоне постоянного внимания должны быть семьи военнослужащих. С ними нужно работать на опережение, исходя из данных, отраженных в социальных паспортах. Так, если ребенка в ближайшее время нужно направить в детский сад, то этот вопрос нужно урегулировать заранее, оказать необходимое содействие. То же самое касается получения образования в школе, техникуме или вузе.

- Подходят сроки капремонтов домов, наступают весенние работы, в том числе в огороде, наверняка, какая-то помощь нужна. Коллеги, давайте переходить к следующему этапу, – обратился Дмитрий Азаров к руководителям муниципалитетов. – Важно двигаться дальше: проактивно предлагать людям наши услуги, помощь и, конечно, выстраивать работу с создаваемым федеральным фондом, понимать, как он будет работать уже на начальном этапе.

Губернатор призвал глав городов и районов держать руку на пульсе в вопросе новых законодательных инициатив, касающихся местного самоуправления. Дмитрий Азаров подчеркнул:

- Нам ни в коем случае нельзя пропустить какие-то изменения, которые, на наш взгляд, могут негативно сказаться на развитии, устройстве местного самоуправления.

Руководитель области напомнил слова Президента страны, озвученные в рамках проведения Совета по местному самоуправлению: "Местным всегда виднее, что улучшить".

- Коллеги, нам на родной земле, вам конкретно в вашем муниципалитете, районе, селе, городе виднее всегда, что улучшить, что и как сделать. Из этого и надо исходить. Мы можем посоветоваться и принять решение, потому что мы здесь живем, мы люди местные, мы лучше понимаем запрос населения. Решения действительно должны способствовать улучшению жизни людей, – заявил Дмитрий Азаров.

Именно на это, прежде всего, нацелена работа всех глав муниципалитетов региона.

Отдельно губернатор затронул вопрос подготовки кадров, напомнив о возможностях, в том числе представленных президентской платформой "Россия – страна возможностей". Руководитель области также предложил внимательнее относится к успешным практикам других регионов и городов страны. Так, он предложил предметно изучить опыт проекта "Малая Родина – сила России", направленный на популяризацию родного края. Его концепция была озвучена Президенту Владимиру Путину в ходе заседания Совета по развитию МСУ.

- Уверен, что большое количество элементов, из которых строится этот проект, формируется, мы с вами уже реализуем, – отметил Дмитрий Азаров. – Мы сами готовы делиться опытом, лучшими практиками, коих в нашем регионе много, и, я уверен, с неменьшим усердием и радостью мы готовы брать на вооружение лучший опыт других территорий, наших коллег из муниципалитетов и субъектов Российской Федерации. Тем более что, конечно, на вооружение мы будем брать только лучший опыт.

Резюмируя свое выступление, губернатор пожелал коллегам крепости духа, победного настроя, силы и воли в достижении целей, поставленных Президентом, национальным лидером, верховным главнокомандующим Владимиром Путиным, а также в решении задач, которые каждый день ставят жители региона.

- Эти задачи являются для нас, безусловно, первостепенными. Именно для решения этих задач мы с вами и работаем, – заявил Дмитрий Азаров.