Расходы областного бюджета на 2022 год предусмотрены в размере 188 млрд рублей, из них свыше 110 млрд рублей, более 60 %, будет направлено на социальную сферу: здравоохранение, образование, различные меры поддержки жителей региона.
- У нас будет крен в сторону медицины, совершенно точно. Буквально два дня назад провел очередное совещание с министерством здравоохранения, и мы договорились о дополнительном выделении средств из регионального бюджета на увеличение количества проведения ПЦР-тестов, на вакцинацию от гриппа мы выделяем дополнительные средства, на транспортные средства для медиков, дополнительно выделяем средства на кислородную станцию. Это главный вызов, главная угроза для нашего общества, - подчеркнул Дмитрий Азаров. - Понимая, что такие колоссальные дополнительные расходы сейчас ложатся на бюджет по укреплению системы здравоохранения, спасения жизни и здоровья людей, важно сбалансировать и удержать остальные направления, которые позволят нам развиваться. А это в первую очередь создание условий для привлечения инвестиций, поддержки экономики. Конечно, это очень непростая задача, но профессиональная команда Правительства Самарской области, депутатского корпуса с ней справится. В этом нет никаких сомнений. И сегодня мы сделали большой шаг для того, чтобы успешно, опережающими темпами развиваться в следующем, 2022 году, имея в виду своевременное принятие бюджета и возможность осуществления деятельности по заключению контрактов, создание заделов по исполнению наказов избирателей.
Планируется, что в следующем году доходы областного бюджета вырастут до 182 млрд рублей - основными источниками увеличения поступлений по-прежнему остаются налог на прибыль организаций и НДФЛ.
- Бюджет следующего года, который принят сегодня в первом чтении, предполагает уже на 20 млрд больше доходов, чем в текущем году, – если говорить по собственным, так называемым налоговым и неналоговым доходам, цифра уже превышает 182 млрд рублей. Мы ведем огромную работу вместе с депутатами Государственной думы, чтобы дополнительные средства, которые будут направляться в Самарскую область, были отражены еще и в федеральном бюджете, - отметил Дмитрий Азаров. - Вот такая совместная работа и приводит в последние годы к заметным результатам, когда мы каждый год значительно увеличиваем доходы бюджета и, соответственно, больше средств направляем в первую очередь на меры социальной поддержки и развитие здравоохранения. Кроме того, мы выделяем дополнительные средства поддержки наиболее пострадавшим отраслям экономики и семьям, которые нуждаются в помощи. И эта работа будет продолжена.
Председатель Самарской губернской думы Геннадий Котельников особо отметил тот факт, что бюджет региона в первую очередь носит социальный характер.
- 2/3 бюджета - а это огромная сумма - будет направлена на образование, здравоохранение, социальную поддержку людей. Для борьбы с пандемией нужно ещё много резервов, и они у нас есть. В то же время предусмотрены значительные средства на закупку оборудования, техники и в целом на модернизацию системы здравоохранения. Конечно, важно финансовое подкрепление сферы образования, развитие науки и высшей школы региона, строительство новых образовательных учреждений. Тем самым мы создадим залог для нового качества обучения, новых прорывных направлений в исследовательской деятельности. А от этого напрямую зависит развитие региона в целом, - подчеркнул спикер областного парламента.
Он добавил, что была проведена колоссальная предварительная работа органами исполнительной власти, лично губернатором, депутатским корпусом.
Прежде чем законопроект был направлен в губернскую думу, Дмитрий Азаров инициировал открытое обсуждение проекта областного бюджета на расширенном заседании Правительства области, в котором приняли участие представители органов власти, депутаты, предприниматели, ученые, общественники.
В ходе обсуждения прозвучали предложения по увеличению расходов на капремонт школ и медицинских учреждений, на выплаты семьям на содержание приемных детей, на питание в пансионатах для ветеранов и инвалидов, для детей-инвалидов, в детских домах, на льготное лекарственное обеспечение, на социальную поддержку медицинских работников. Также было предложено сохранить текущий уровень господдержки для модернизации и технического оснащения сельского хозяйства.
- Мы, вместе с вами заслушав предложения отраслевых сообществ, общественных организаций, уже на этом этапе подготовки бюджета внесли определенные коррективы. Уверен, что такая конструктивная работа будет продолжена. Это позволит нам в установленные сроки принять бюджет, опережающими темпами двигаться вперед, - подчеркнул Дмитрий Азаров.
Первый заместитель председателя СГД Марина Антимонова, говоря о работе над главным финансовым документом губернии, отметила:
- В сложных условиях пандемии удалось не только предусмотреть средства на бюджетные обязательства органов власти, это фонд оплаты труда бюджетных организаций, налоговые отчисления, содержание подведомственных учреждений, обязательства по выплатам гражданам, но по ряду направлений предусмотрены расходы на развитие по государственным программам, по реализации в Самарской области национальных проектов, а доля софинансирования из областного бюджета очень значима, предусмотрены инвестиционные расходы. На мой взгляд, в таких условиях это очень дорогого стоит.
Руководитель фракции "Единая Россия" Александр Живайкин подчеркнул:
- Наша фракция голосовала за, потому что в этот бюджет зашито финансирование исполнения поручений Президента, поручений Дмитрия Игоревича Азарова, нашей Стратегии лидерства Самарской области, которую мы формировали все вместе в каждом муниципалитете. Этот бюджет социально ориентирован, в него заложены средства на поддержку экономики и, самое главное, на сбережение здоровья жителей Самарской области. В этот бюджет вошли предложения Народной программы партии "Единая Россия", это конструктивное взаимодействие позволит нам не только принять бюджет в срок. Это поможет Правительству региона своевременно подать заявки на федеральные средства.
Депутат от фракции ЛДПР Александр Степанов отметил:
- Мы видим рост благосостояния нашего региона. Видим положительные тенденции: строятся мосты, транспортные развязки, скверы, парки. Поэтому фракция ЛДПР поддержала проект бюджета в первом чтении. Понятно, что ко второму чтению будут подготовлены поправки. Но на сегодняшний момент бюджет Самарской области вызывает глубокое удовлетворение.
Руководитель фракции КПРФ Алексей Лескин рассказал, что у фракции КПРФ есть свои предложения по бюджету:
- Поэтому мы при голосовании и воздержались. Замы не смогли проголосовать, потому что не учтены предложения и наказы наших избирателей. Но и против мы не стали голосовать, потому что в бюджете есть очень интересные позиции. Особенно нас порадовало, что сделан рывок в финансировании здравоохранения. Если в первоначальном варианте было 14 миллиардов рублей, то сейчас - 26 миллиардов. Коронавирусы приходят и уходят, а развитие здравоохранения должно идти вперед. Серьезные суммы выделяются на социальную защиту и помощь. В докладе говорилось, что около 400 тысяч жителей Самарской области находятся у черты бедности, поэтому 43 миллиарда рублей направлено на помощь нашим гражданам, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Ну и, конечно, на науку, образование тоже выделяется хорошая сумма - около 40 миллиардов.
- Сегодня был сделан первый шаг. Впереди большая кропотливая работа, фракция "Справедливая Россия - Патриоты - За правду" к ней готова. Мы видим главную проблему в целом в стране - низкий уровень доходов. Необходимо предпринимать все меры, в том числе Правительству Самарской области, для улучшения ситуации. Конечно, мы внесем свои поправки, касающиеся расходов на здравоохранение, образование, ЖКХ. Надеемся на конструктивную работу с Правительством Самарской области, - поделился своими впечатлениями от бюджета руководитель фракции "Справедливая Россия - Патриоты - За правду" Михаил Маряхин.
Руководитель фракции "Новые люди" Роман Маркаров рассказал, что его партия поддержала бюджет в первом чтении:
- Мы не хотели задерживать бюджетный процесс, знаем, что он очень сложный. Основная работа с поправками к бюджету предстоит во втором чтении. Главное, конечно, чтобы каждый житель Самарской губернии был услышан, чтобы эти поправки носили социальный характер. Мы поддерживаем в первую очередь развитие инфраструктуры, в частности строительство метро, образование, у нас огромное количество предложений по его развитию и поддержка местного самоуправления. Предстоит большая плодотворная работа!
Председатель комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции Екатерина Кузьмичева отметила, что формирование бюджета в условиях пандемии - очень сложная задача и для Правительства Самарской области, и для депутатского корпуса.
- Огромная работа по подготовке бюджета к первому чтению началась задолго до того, как бюджет приобрел конкретные очертания, - рассказала она. - Время сейчас непростое, но бюджет предусматривает средства на развитие региона. Это очень хорошо. И я очень рада сегодняшнему решению нашего парламента - никто не проголосовал против. Значит, направление работы нашего региона, нашего губернатора Дмитрия Игоревича Азарова депутаты принимают.
- Таких социальных бюджетов, как в этом году, наверно, еще не было, - заметила заместитель председателя комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Анна Дубасова. - Что касается непосредственно здравоохранения, то увеличение расходов почти в два раза в условиях пандемии - это, конечно, огромная поддержка. Мы не должны забывать, что и федеральный бюджет имеет тоже социальную направленность, и мы видим там тоже огромные расходы на здравоохранение. Эти шаги позволят в достаточно короткий период времени получить хорошие изменения: обеспечить наших пациентов льготными лекарствами, а наши больницы - дополнительным оборудованием. Программа модернизации здравоохранения софинансируется в обязательном порядке областным бюджетом. Это и новые больницы, и новое оборудование, и отремонтированные помещения, и зарплаты медицинских работников. Все это дает повод надеяться на то, что каждый день мы будем двигаться в позитивном направлении, что медицина будет развиваться.
Руководитель области выразил уверенность в том, что такая конструктивная совместная работа регионального Правительства с депутатами губернской думы по формированию бюджета региона будет продолжена и дальше.
- Была проведена огромная предварительная работа всеми комитетами губернской думы совместно с Правительством Самарской области. Подробно, детально проанализированы все статьи, все предложения. Работа в комитетах строится таким образом, что фактически вопросов необсужденных до заседания думы не остается. Я хотел бы поблагодарить за конструктивную, слаженную работу всех депутатов губернской думы и Правительства области. Уверен, что такими совместными усилиями, с учетом мнений и интересов жителей Самарской области, по каждому округу мы сможем достигать результатов, опережающих темпов социально-экономического развития региона, – акцентировал внимание Дмитрий Азаров.
