Как представители надзорных органов обеспечивают защиту региональных предпринимателей от нарушения их прав? Об инструментах, которые позволяют помогать представителям малого и среднего бизнеса и делают меры господдержки доступнее, в пресс-центре Самарского областного вещательного агентства рассказала прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области, советник юстиции Яна Фролова.
Защитили права 300 региональных предпринимателей
Предпринимателям региона доступны комплексные меры поддержки - финансовые, имущественные, информационно-консультативные, а также связанные с налоговыми преференциями. Их реализуют на федеральном и региональном уровнях, а также на уровне местных органов власти. И задача органов прокуратуры - обеспечить законность предоставления этих мер поддержки, соблюдение законодательства и прав предпринимателей и бизнес-сообщества.
Об инструментах, которые позволяют достичь этой цели и регулярно используются в работе надзорных органов, рассказала прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области, советник юстиции Яна Фролова.
- В настоящее время в Самарской области осуществляют деятельность примерно 135 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Комфортные условия для ведения их деятельности - основа стабильности, перспективности и безопасности такого бизнеса. В то же время именно малый и средний бизнес является наиболее уязвимым, поэтому надзор в этой сфере - одна из ключевых задач, - подчеркивает эксперт.
Сотрудники прокуратуры проводят проверки на регулярной основе. В 2024 году эта работа уже позволила выявить более 4 200 нарушений в сфере защиты прав предпринимательской деятельности - на 100 больше прецедентов, чем в прошлом году.
- В том числе удалось направить 920 протестов на незаконные правовые акты, предъявить в суд 11 исковых заявлений. А также составить более 700 представлений об устранении нарушений законодательства - по результатам их рассмотрения более 500 должностных лиц привлекли к дисциплинарной ответственности. В этом году мы защитили права почти 300 предпринимателей, и эту работу продолжаем, - отметила Яна Фролова.
Контролируют меры поддержки
Сотрудники региональной прокуратуры контролируют законность и эффективность предоставления мер господдержки, адресованных предпринимателям.
- Мы на постоянной основе проверяем все региональные и муниципальные правовые акты, которые регулируют предпринимательскую деятельность, - пояснила Яна Фролова. - Если выявляем противоречия или несоответствия федеральному законодательству, прокурор формирует протест с требованием о приведении в соответствие. Так, сейчас идет корректировка шести региональных нормативно-правовых актов, которые регулируют вопросы предпринимательской деятельности, в том числе связаны с предоставлением субсидий предпринимателям.
Еще одно важное направление - контроль над предоставляемыми мерами финансовой поддержки.
- Удалось выявить недостаточность принимаемых мер по освоению бюджетных средств в этой сфере, а также факт незаконного отказа в предоставлении гранта молодому предпринимателю. Причиной стало несовершенство регионального законодательства, которое вступило в противоречие с федеральным. Прокуратура внесла представление, региональный нормативно-правовой акт будет исправлен, - пояснила Яна Фролова.
Информационно-консультационная поддержка предпринимателей тоже находится в поле зрения прокуратуры. На региональном уровне такие меры поддержки оказывают организации из инфраструктуры поддержки бизнеса, на уровне муниципалитетов - органы местного самоуправления или специально создаваемые фонды. Задача этих учреждений - своевременно информировать предпринимателей о доступных мерах поддержки, муниципальных программах и ходе их исполнения, о замещении рабочих мест. И здесь в результате проверок также встречаются нарушения.
- Например, в этом году по фактам неразмещения необходимой информации для предпринимателей прокуроры возбудили 21 дело об административном правонарушении, - рассказала Яна Фролова. - Ответственности в этом случае подлежат должностные лица органов местного самоуправления. По результатам на них были наложены штрафы на общую сумму в 60 000 рублей.
Также представители малого и среднего бизнеса могут рассчитывать на имущественную поддержку от государства. Ее оказывают как региональные органы власти, так и органы местного самоуправления. Суть этого инструмента состоит в том, чтобы передать государственное и муниципальное имущество без прав третьих лиц и других обременений в распоряжение предпринимателям на особых условиях. В этом вопросе чрезвычайно важно своевременное информирование. У представителей бизнеса должен быть доступ к перечню объектов, которыми можно распоряжаться, и этот список нужно обновлять. Если этого не происходит - представителей органов местного самоуправления привлекут к ответственности.
- На местах мы неоднократно выявляли случаи, когда такие перечни не обновлялись на протяжении нескольких лет. Был также факт, когда вместо положенного срока в 30 дней имущество по заявлению не предоставляли предпринимателю на протяжении 10 месяцев, хотя он имел на это право. В итоге представитель бизнеса все же получил объект в пользование на особых условиях, - отметила Яна Фролова.
Предприниматели региона могут обратиться к представителям надзорных органов, если считают, что их права были нарушены или точно уверены в этом, если хотят уточнить актуальность и законность своей налоговой нагрузки, а также воспользоваться мерами господержки, которые должны быть доступны представителям малого и среднего бизнеса. Вступить в диалог с сотрудниками прокуратуры можно в формате открытых приемов, которые проходят регулярно, либо в формате личного обращения на сайте областной прокуратуры или персонального приема у прокурора.
А недавно в региональном центре "Мой бизнес" Самарской области прошел День открытых дверей.
