Региональные ограничения как один из инструментов борьбы с "наливайками": в Самаре обсудили доработанную редакцию законопроекта

24 июня в областном парламенте под председательством Андрея Мурзова состоялось внеочередное заседание комитета Самарской губернской думы по промышленности, предпринимательству, торговле, информационным технологиям и связи. От депутатского корпуса в его работе также приняли участие Роман Балтер, Светлана Бескоровайная, Владимир Бокк, Олег Гладунов, Алексей Иванов, Михаил Усов, Игорь Фоменко, Марина Антимонова, Михаил Маряхин, Максим Гусейнов.

Фото: unsplash.com

Депутаты обсудили доработанную редакцию проекта закона Самарской области "О внесении изменений в статью 4 Закона Самарской области "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области".

По информации органов местного самоуправления, на начало 2024 года в Самарской области осуществляло розничную продажу пива и крепкой алкогольной продукции 289 объектов общепита, расположенных в многоквартирных домах. Больше всего таких алкоточек находится в следующих городских округах: Самара - 142, Тольятти - 95, Жигулевск - 26, Новокуйбышевск - 13, Сызрань - 10.

В настоящее время актуальным является вопрос о деятельности лиц, которые под видом оказания услуг общественного питания фактически осуществляют круглосуточную розничную продажу алкогольной продукции, что приводит к нарушению в вечернее и ночное время общественного порядка, в том числе во дворах многоквартирных домов. Со стороны жителей поступают многочисленные жалобы на деятельность таких "наливаек".

Для минимизации социальной напряженности был разработан соответствующий проект регионального закона. Настоящий законопроект подготовлен в целях реализации Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", наделяющего субъекты Российской Федерации правом устанавливать ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

В ходе открытых консультаций на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов власти Самарской области все замечания и предложения к законопроекту были аккумулированы в новой редакции.

В законопроекте закреплены три ключевые позиции.

С целью обеспечения в ночное время общественного порядка в многоквартирных домах предлагается ввести допограничения времени розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в объектах общепита (за исключением ресторанов), расположенных в МКД и на прилегающих к ним территориях, с 22 часов до 10 часов по местному времени.

Днем с 10 до 22 часов по местному времени продавать алкоголь в розницу в объектах общественного питания, расположенных в МКД и (или) на прилегающих к ним территориях, можно будет только в ресторанах, барах, кафе, имеющих соответствующую лицензию.

Также устанавливается, что розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется только ресторанах, барах, кафе, соответствующих предъявляемым к ним минимальным требованиям (согласно ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования).

Комитет единогласно проголосовал за то, чтобы рекомендовать думе принять обсуждаемый законопроект сразу в двух чтениях на ближайшем пленарном заседании.

- Мы говорим о том, что в точках общепита в многоквартирных домах с 10 вечера до 10 утра будет запрещено продавать в розницу любой алкоголь везде, кроме ресторанов. С 10 утра до 10 вечера можно будет реализовывать алкогольную продукцию только в объектах общепита при наличии лицензии. Кроме того, устанавливается требование, чтобы все кафе и рестораны на первых этажах многоквартирных домов строго соблюдали ГОСТ. Тем самым все "наливайки" мы исключаем полностью. Данные законодательные ограничения вступят в силу с сентября текущего года. При этом хочу отметить, что на этом наша работа по регулированию алкогольного рынка не будет завершена. Мы будем очень внимательно контролировать правоприменительную практику, собирать информацию с муниципалитетов о плюсах и минусах реализации Закона на местах. Если потребуется внести еще какие-то законодательные корректировки, дополнения, будем их оперативно вносить, - подчеркнул председатель профильного парламентского комитета Андрей Мурзов.