Чтобы стать общественным наблюдателем не нужно иметь специального образования. Им может стать любой гражданин страны, достигший 18 лет, кроме тех, кто является должностным лицом органов государственной и муниципальной власти, работает прокурором или судьей, а также те, кого внесли в перечень иностранных агентов или лиц, оказывающих содействие экстремистской или террористической деятельности. Но, чтобы уверенно чувствовать себя на избирательном участке, общественники проходят обучение на специальных семинарах, которые проходят по всей области.
Один из них 6 августа организовали для наблюдателей Железнодорожного, Самарского, Ленинского и Октябрьского районов Самары. На форуме активистам доступным языком дают основы избирательного законодательства и объясняют последовательность процедур от открытия участка до итогового подсчета голосов. Разбираются примеры с прошлых выборов, где возникали нестандартные процессы, чтобы любую ситуацию человек умел трактовать и реагировать на нее правильно. На семинарах встречаются как опытные наблюдатели, так и новички.
- Это деятельность не является профессиональной, поэтому периодически нужно обновлять знания даже опытным людям. Количество встреч зависит от объема изменений в законодательстве и от того, насколько опытен наблюдатель. Усвоил ли человек информацию, экзаменует уже реальный избирательный процесс, - комментирует член общественного штаба и старший преподаватель кафедры государственного и административного права Самарского университета имени академика С. П. Королева Евгений Назарцев.
Помимо правовой части, участники встреч разбирают реальные кейсы. Например: два человек голосуют одновременно в одной кабинке - нарушение ли это? Как быть, если председатель участковой избирательной комиссии отказался закрывать сейф с бюллетенями на ключ на ночь? Учат наблюдателей обращать внимание на работу оборудования избирательного участка, процесс надомного голосования, соблюдаются ли правила фото- и видеофиксации, не нарушен ли порядок подсчета голосов.
Член общественного штаба Самарской области по независимому общественному наблюдению за выборами Лев Долонько отмечает: на каждый избирательный участок закон позволяет Общественной палате аккредитовать до трех наблюдателей, которые могут между собой меняться.
- Трехдневное голосование - тяжелый труд и физически, и психологически, поэтому одному человеку крайне сложно эффективно отработать все три дня. Пока окончательное число наблюдателей в регионе не определено. Каждый желающий может еще подать заявку в Общественную палату и выйти на выборы в качестве гражданского контролера, - говорит Долонько.
Труд этот безвозмездный, поэтому идут сюда исключительно по личным мотивам. Так, общественный наблюдатель от Ленинского района Игорь Бойков в выборах участвует третий раз. Говорит, что это и личный интерес как общественного деятеля, и желание выполнить гражданский долг. Султан Ахметзянов за выборным процессом наблюдает уже пять лет, начинал еще со студенческой скамьи.
- Моя личная мотивация - хочу быть полезным обществу, - говорит он. - На выборах особенно слежу за поведением молодежи и отмечу: она у нас очень активная, голосует охотно. Свидетелем каких-то проблем с их стороны я не был, наоборот, у молодых все четко: пришли, проголосовали, спокойно ушли.
По словам Ахметзянова, проблем на участках у общественников обычно не возникает, связано это в том числе с эффективностью подготовительных семинаров, а также возможностью в случае необходимости оперативно связаться со штабом и проконсультироваться с профессиональными юристами.
