Надежный щит для жилого фонда: комиссия по выдаче лицензий управляющим компаниям провела первое заседание в обновленном составе

На площадке Госжилинспекции Самарской области состоялось плановое заседание комиссии по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с постановлением губернатора состав комиссии обновился – на смену депутатам губернской думы предыдущего созыва пришли новые представители областного парламента.

Фото: pixabay

Усилят контроль

В состав лицензионной комиссии входят 16 человек – представители органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций в сфере ЖКХ и защиты прав предпринимателей, а также депутаты Самарской губернской думы. В соответствии с квотой в лицензионной комиссии постоянно работают пять депутатов губдумы. Осенью прошедшего года прошли очередные выборы и состав областного парламента значительно изменился, поэтому в комиссии теперь работают четыре новых члена, представляющих региональное заксобрание.

Среди "новичков" - председатель комитета по строительству Николай Лядин, председатель комитета по регламенту Дмитрий Холин, член комитета по законодательству и комитета по строительству Михаил Натальчук, член комитета по ЖКХ Максим Федоров.

Зампред комитета по ЖКХ Денис Волков продолжил свою работу в лицензионной комиссии, в составе которой он работает с 2016 года.

- В соответствии с поручением губернатора Дмитрия Азарова необходимо усилить работу по наведению порядка в работе управляющих компаний, - рассказал Волков. - Среди основных задач комиссии – проверка требований к соискателям лицензий на управление МКД и контроль выполнения этих требований. Совместно с Госжилинспекцией новый состав лицензионной комиссии будет активно работать по выявлению нарушений в данной сфере.

Как подчеркивает председатель комиссии Виктор Часовских, состав этого органа всегда был высокопрофессиональным, и новые члены в лице депутатов только усилят комиссию - у них большой опыт, они много общаются с жителями и знают ситуацию на местах.

- Это 101-е заседание лицензионной комиссии, то есть опыт у нас наработан хороший, - отметил Часовских. - Решения принимаются на каждом заседании – кому-то мы выдаем лицензию, кому-то отказываем. Основная масса претендентов получают лицензии, но нередко мы отказываем по тем или иным причинам. Если есть веские основания с точки зрения закона, комиссия голосует против выдачи лицензии. У нас тесно выстроены отношения с представителями органов местного самоуправления и депутатского корпуса - такая практика наработана только в Самарской области, в других регионах этого нет. Там члены комиссии просто выслушивают мнение ГЖИ и принимают свое решение. Мы пошли дальше – выслушиваем мнение представителей органов власти и парламентариев, для того чтобы картина была более полной.

Как рассказала руководитель Государственной жилищной инспекции Самарской области Виктория Каткова, благодаря тому, что депутаты представляют различные комитеты и избраны от крупнейших городов региона, в работе комиссии учитываются интересы всей области.

- Комиссия – это коллегиальный орган, который принимает решение о выдаче лицензий на право управления многоквартирными домами, - рассказала она. - За весь период лицензирования комиссией было выдано более 500 лицензий, но в управлении домами сейчас задействованы порядка 370 управляющих компаний. Одно дело выполнить все формальные требования и получить лицензию, и совсем другое дело заручиться поддержкой собственников жилья и заключить договор на управление домами.

По словам руководителя ГЖИ, наибольшее количество лицензий - в городах с самым большим жилым фондом: полторы сотни в Самаре и около 80 в Тольятти.

В 2021 году лицензионной комиссией Самарской области было рассмотрено 53 заявления о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, из них по 11 заявлениям приняты решения об отказе в предоставлении лицензии.

Отсекают "однодневки"

Помимо решения о выдаче либо невыдаче лицензии, комиссия наделяет надзорные органы правом выходить в Арбитражный суд Самарской области с иском об аннулировании лицензии. Одним из оснований для обращения в суд является банкротство УК, а также грубые нарушения лицензионных требований. В прошедшем году в Самарской области было аннулировано 9 лицензий.

Наиболее распространенной причиной является наличие задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, когда потребители оплачивают коммунальные услуги, а УК не перечисляет деньги на счета ресурсников.

- Дома, в отношении которых допущены данные нарушения, исключаются из реестра управляющей компании. Если более 15 % жилого фонда, находящегося в управлении конкретной УК, исключены из реестра, это становится основанием для обращения в лицензионную комиссию, которая выносит решение для обращения в Арбитраж с требованием аннулировать лицензию, - пояснила Каткова.

Она подчеркнула, что при этом ни один дом не должен остаться без обслуживания. Конкурсные процедуры по выбору другой управляющей компании являются прерогативой органов местного самоуправления.

Нередко в Госжилинспекцию обращаются собственники жилья с жалобами о нарушениях лицензионных требований управляющими компаниями.

- Сигналы жителей становятся основанием для проведения внеплановых надзорных мероприятий. Ни одно обращение не остается без внимания. В этом году действует мораторий на внеплановые проверки, поэтому мы должны согласовывать подобные мероприятия с органами прокуратуры, - рассказала руководитель ГЖИ.

Она также отметила, что в целом ситуация на этом рынке достаточно конкурентная. Сейчас стало появляться очень много молодых компаний, и отличить однодневки от серьезных организаций – задача лицензионной комиссии.

Так, на заседании комиссии в обновленном составе двум компаниям было отказано в выдаче лицензии из-за того, что у них нарушены требования по схожести названия с компаниями, которые уже имеют лицензии. Еще одной компании отказали в получении лицензии, поскольку ее руководитель не так давно работал в другой УК, которая за время его работы накопила большие долги. У организаций, получивших отказ в лицензировании, есть право обжаловать решение комиссии через суд.