30 сентября министр экономического развития и инвестиций Самарской области Дмитрий Богданов выступил с докладом на конгрессе Российской недели ГЧП в Москве, и рассказал, как регион участвует в федеральной госпрограмме "Развитие образования", по которой до 2024 года в стране должно появиться 1 300 новых школ.
Дмитрий Богданов поделился опытом самарского региона и уникальными решениями, позволившими губернии одной из первых успешно запустить проекты по строительству школ в Самарской области на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП).
На территории Самарской области уже имеется сформированная потребность в дополнительных учебных местах для школьников, предварительно определены параметры объектов, планируемых к созданию и их территориальное размещение. Заявка региона была одобрена Министерством просвещения России. Речь о школе на 1 500 мест в селе Лопатино Волжского района микрорайона Южный город. Общая стоимость проекта - 1,8 млрд рублей.
Во вторую очередь отбора также допущены к участию три проекта Самарской области общей стоимостью 3,7 млрд рублей со сроком ввода в 2023 году. Это две школы в Самаре и одна в Тольятти, в общем на 2 325 мест. В рамках третьей очереди регион направит заявки в отношении 8 школ, предварительной стоимостью 13,3 млрд рублей.
В целом, на строительство школ Самарской области планируется привлечь 12,3 млрд рублей федеральных средств.
- Мы обеспечиваем запуск проектов по строительству школ в Самарской области благодаря накопленному практическому опыту в сфере ГЧП и оперативностью принятия управленческих решений, - сообщил министр. - На сегодняшний день мы ведем 81 проект ГЧП на общую сумму 180 млрд рублей. По поручению губернатора Дмитрия Игоревича Азарова мы внедрили принцип проектного управления и "единого окна". Приняли порядки межведомственного взаимодействия и решения о реализации проекта, а также порядки контроля и мониторинга проектов, что позволило Самарской области традиционно становиться лидером в сфере развития ГЧП в России.
Дмитрий Богданов подчеркнул, что в регионе разработана эксклюзивная дорожная карта передачи земельных участков для строительства школ в собственность Самарской области, в рамках которой средний срок передачи составляет всего 1,5 месяца, а также рассказал об исключительном механизме передачи проектно-сметной документации из частной в государственную собственность. Министр добавил:
- Одним из ключевых аспектов, сокращающих сроки реализации проектов, является внеконкурсный механизм заключения концессионного соглашения, что позволяет упростить процедуру работы с инвесторами и преодолеть множество административных барьеров.
Вместе с обозначением уникальной возможности взаимодействия между властью и бизнесом через инструменты ГЧП Дмитрий Богданов указал и на острые углы, которые препятствуют планомерному развитию этой сферы.
По его словам, сегодня прежде всего необходимо сформировать единый подход к заключению концессионных соглашений во всех субъектах РФ, сформировать единый подход к определению генерального подрядчика для строительства школ, инициировать внесение изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях", а также в правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения. Министр уверен:
- Решение этих вопросов на федеральном уровне позволит обеспечить успешный запуск таких проектов в других регионах Российской Федерации.
