В понедельник, 30 октября, в Самарской области началось открытое обсуждение проекта бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Дмитрий Азаров обозначил приоритетные направления в планировании бюджета, среди которых на первом месте - расходы на исполнение всех социальных обязательств.
Дмитрий Азаров отметил, что общая задача при планировании бюджета - обеспечить достойный ответ на существующие вызовы и достижение на региональном уровне стратегических ориентиров, обозначенных Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным.
- Мы прогнозируем, что благодаря дальнейшей реализации мер по поддержке крупного бизнеса и предпринимателей усилятся восстановительные тенденции в реальном секторе экономики. Продолжится совместная работа по выстраиванию надежных, взаимовыгодных связей с дружественными странами, развитию новых компетенций региона, отвечающих современным требованиям и обеспечивающих технологический суверенитет нашего государства.
Дмитрий Азаров поблагодарил руководителей и трудовые коллективы промышленных гигантов за партнерство и эффективную работу:
- Отдельные слова благодарности за внимание к Самарской области хочу высказать нашим крупнейшим партнерам, таким корпорациям как "Ростех", "Роснефть", "Газпром", Российские железные дороги, "Транснефть", "Т Плюс", а также нашим крупнейшим предприятиям, в первую очередь, конечно же, АвтоВАЗу. Благодаря усилиям команды под руководством Максима Юрьевича Соколова АвтоВАЗ показывает просто замечательную динамику развития, и, надеюсь, этот тренд будет надежным и в последующие годы. Руководителям и трудовым коллективам предприятий "КуйбышевАзот", "Тольяттиазот". Коллеги, можно вспомнить еще, конечно же, большое количество предприятий и градообразующих, в том числе таких как сызранский "Тяжмаш". Спасибо, коллеги, за вашу эффективную работу и за наше партнерство, которое позволяет нашему региону развиваться.Губернатор отметил, что в настоящий момент в завершающей стадии находится реализация прорывных инфраструктурных проектов, запланирована реализация проекта по развитию производства беспилотных авиационных систем. Многообещающим перспективным проектом станет открытие международного межвузовского кампуса по IT-направлению, который привлечет в наш регион молодых и амбициозных, дерзких и творческих людей даст импульс многим другим начинаниям.
- В то же время следует помнить о важности и значении активной модернизации, обновления и повышения эффективности и практической отдачи от использования уже имеющихся объектов, - подчеркнул Дмитрий Азаров.Губернатор отметил, что предлагаемый сегодня к рассмотрению проект закона Самарской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" сформирован на основе взвешенного анализа текущего состояния и возможностей экономики и социальной сферы, а также критического прогноза на среднесрочную перспективу. Документ ориентирован на сохранение финансовой устойчивости региона при различных вариантах дальнейшего развития событий.
- Первое полугодие 2023 года было непростым в части поступления доходов в бюджет Самарской области. Причин тому несколько. При этом отдельно подчеркну: продуманный подход позволил нам выполнить все взятые на себя обязательства. Конечно же, на доходы бюджета повлияли санкции со стороны недружественных стран, в том числе антирыночные ограничения цен на энергоресурсы.Глава региона отметил, что на поступление доходов также повлияла "донастройка" внедренного с 1 января 2023 года нового механизма уплаты налоговых платежей – единого налогового счета, что привело к возвращению на единые налоговые счета налогоплательщиков существенных сумм переплат по налогам.
Однако, начиная со второго полугодия 2023 года, в связи с адаптацией экономики, ростом фонда оплаты труда, эффективной работы мер поддержки прибыль организаций начала расти, ситуация - стабилизироваться и умеренно улучшаться.
- В ситуации сохраняющейся геополитической неопределенности, в целях сохранения бюджетной устойчивости в следующем трехлетнем цикле нам необходимо придерживаться взвешенного и критического подхода к прогнозированию доходных источников. В том числе следует учитывать, что в сложившихся экономических условиях под влиянием санкций изменился перечень бюджетообразующих плательщиков, что, конечно, некоторым образом осложняет процесс прогнозирования, - отметил губернатор.Дмитрий Азаров подчеркнул:
- Приоритетом проекта бюджета являются расходы на исполнение всех социальных обязательств. Более того, предусматривается рост расходов социальной направленности. В целом на осуществление социально значимых и иных первоочередных расходов бюджета планируется направить более 68% от общего объема расходов.Дмитрий Азаров отметил, что бюджетным приоритетом в социальной сфере является усиление мер поддержки семьям с детьми.
- Коллеги, мы с вами видим, что Президент ежегодно фактически инициирует новые решения в этой сфере по поддержке семей с детьми. И мы ни в коем случае здесь не должны отставать от этого заданного Президентом тренда. Рост, который будет в следующем году, обусловлен введением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка - единого пособия, объединившего ряд ранее действующих отдельных мер социальной поддержки семей, что приведет, безусловно, к повышению уровня благосостояния. Эти меры увеличатся фактически в разы, охватив все категории семей с детьми – от момента рождения ребенка и до достижения возраста 17 лет, а также беременных женщин.Например, только для выплаты этого пособия, по предварительным расчетам, общие расходы составят более 42 млрд рублей, включая средства областного бюджета и федерального бюджета, превышение на следующий год планируется в 15 млрд рублей. А текущие расходы бюджета - на 5 млрд рублей.
Следует отметить, что расходы областного бюджета на так называемый детский бюджет с 2017 года возросли в три раза.
Кроме того, губернатор подчеркнул, что предлагаемый проект бюджета с уверенностью можно назвать бюджетом развития и сохранения инвестиционной привлекательности Самарской области. В нем в полном объеме предусмотрены средства, необходимые на софинансирование национальных проектов, заключенных соглашений, продолжение строительства ранее начатых объектов.
- Традиционно проектом областного бюджета предусмотрена значительная финансовая поддержка бюджетам муниципальных образований Самарской области. Но, вне всякого сомнения, привязываться она будет и к эффективности работы муниципальных управленческих команд.Губернатор подчеркнул, что Самарская область последовательно реализует взвешенную долговую политику, основанную на принципах оптимального соотношения объема бюджетных кредитов и рыночных заимствований, позволяющего обеспечить финансирование бюджета развития региона при одновременном сохранении бюджетной устойчивости. Так удается далеко не всем регионам, зачастую темпы опережающего развития в некоторых территориях связаны с резким увеличением госдолга.
- Нам удается решать обе задачи: и сохранять допустимый, согласованный с Министерством финансов, уровень госдолга, и опережающее развитие. Я благодарю всю команду правительства Самарской области, и, конечно же, отдельно министерство управления финансами.В завершение своего выступления губернатор отметил, что деловое общественное обсуждение представленных сегодня документов позволит сделать бюджет Самарской области еще более качественным, отвечающим коренным интересам граждан и задачам развития региона в современных условиях.
