Законы земли: как парламентарии поддерживают сельское хозяйство

Фото: предоставлено пресс-службой ОГД

В 2023 году главным направлением работы комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской губернской думы стало законодательное решение вопросов, связанных со специальной военной операцией, с импортозамещением и обеспечением продовольственной безопасности региона. Как сообщил председатель комитета Николай Сомов, уже приняты 11 проектов региональных законов, восемь находятся в проработке. Три проекта федеральных нормативных актов внесены на рассмотрение в Государственную думу.

Участки ­ бойцам

Одной из важнейших инициатив Николай Сомов назвал законопроект, разработанный совместно с правительством Самарской области и направленный на реализацию указа Президента Владимира Путина о защите прав и интересов участников СВО.

В ноябре в закон Самарской области "О земле" внесли изменения, позволяющие бесплатно предоставлять участки в собственность военнослужащим, людям, служащим по контракту в добровольческих подразделениях в зоне СВО и членам их семей. Новый порядок вступит в силу с марта следующего года.

- Также мы системно совершенствуем законодательство о "гаражной амнистии", - сообщил Сомов. - По нашей инициативе расширен региональный список документов, которые, помимо федерального перечня, могут быть предоставлены для принятия уполномоченным органом решения об оформлении гаража или земельного участка под ним.

Еще один существенный вопрос - определение правовых основ для оформления людьми прав на объекты недвижимости, для которых отсутствуют правоустанавливающие документы. Прежде всего это жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию предложил ввести дополнительный к федеральному закону перечень документов, на основании которых больше жителей Самарской области могут оформить жилые постройки и земельные участки под ними.

Для тех, кто имеет трех и более детей, думский комитет предложил расширить перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания заявителей на территории Самарской области. Это избавит людей от волокиты и обращений в суды. Соответствующий закон уже принят.

Вот это оборот

Члены комитета плотно занимались инициативами, помогающими обеспечить продовольственную безопасность региона.

- Предложенные нами изменения в законодательство стали важной составляющей комплекса мер, которые помогли выявлять и вовлекать в оборот ранее неиспользуемые земельные участки. На это нацеливал нас в своем Послании губернатор Дмитрий Игоревич Азаров, - отметил Сомов.

В частности, комитет подготовил изменения в региональный закон "О повышении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории", которые были приняты в мае нынешнего года. На их основе областной Минсельхоз вместе с органами местного самоуправления провел масштабную работу: из 85 тыс. гектаров неиспользуемых на начало года пахотных угодий в оборот были введены 28 тыс. Экономический эффект от использования этих земель, то есть доходы сельхозпроизводителей, может превысить 2,8 млрд рублей. Остальные площади планируют ввести в течение ближайших двух лет.

Постоянно остаются в поле зрения комитета меры государственной поддержи сельхозтоваропроизводителей. Результат этой работы - сохранение всех действовавших ранее субсидий. Как подчеркнул Сомов, на 2024 год на поддержку сельского хозяйства уже предусмотрено 5,9 млрд рублей, это на четверть больше, чем в уходящем году.

Обойтись без импорта

На постоянном контроле комитета остаются меры, направленные на импортозамещение - в первую очередь в семеноводстве и в сельхозмашиностроении.

По мнению Сомова, отечественные предприятия, в том числе такие, как тольяттинская компания "БСГ", где побывали члены комитета, уже способны в полном объеме обеспечить потребности аграриев в технике. Депутаты полагают, что можно рассмотреть вопрос о прекращении поддержки зарубежных производителей, особенно из недружественных стран, за счет российского бюджета. Пока же есть субсидии на приобретение мелиоративных машин и прочего оборудования иностранного производства. Соответствующее обращение направили в Правительство России.

Депутаты подготовили проект федерального закона, повышающего ответственность за продажу и использование семенного материала, не прошедшего проверку сортовых и посевных качеств. Эта мера должна сократить ввоз контрафакта. Законопроект получил поддержку федерального Правительства и в ноябре принят в первом чтении Госдумой.

Комитет ежеквартально анализировал состояние в регионе молочного животноводства и ценообразование на сырое молоко. Депутаты направили обращение в управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области о проверке фактов ценового сговора перерабатывающих предприятий региона и снижения закупочных цен на 20-25%. Как сообщил Сомов, в результате снижение закупочных цен, продолжавшееся три квартала 2023 года, прекратилось, ситуация нормализуется.

Кадры решают

Совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия депутаты разработали коррективы в закон "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области". Они уже приняты.

Теперь к категории молодых специалистов относят людей, устроившихся в агропромышленный комплекс после работы в иных организациях. Разумеется, если ими соблюдены определенные условия, такие как возраст, место работы и ряд других. Это позволило распространить на них меры государственной поддержки, установленные в Самарской области.

В стенах Самарского государственного аграрного университета комитет провел круглый стол, на котором обсудили поправки в областной закон: предлагают увеличить едино­временную и ежемесячную выплаты молодым специалистам АПК. Сейчас эти предложения находятся на согласовании с органами исполнительной власти региона.

При думском комитете по сельскому хозяйству и продовольствию в течение года активно работала и Общественная комиссия по вопросам охоты и рыболовства. Депутаты и общественники выработали ряд рекомендаций.
В частности, было предложено установить в регионе единые требования по предоставлению водных объектов для целей аквакультуры - это касается рыбоводных участков, решений о водопользовании, аренды земельных участков под прудами. На основании поступивших предложений думский комитет подготовил информационно-методический материал, который направлен в органы местного самоуправления для использования в практической работе.

Фото: Юлия Рубцова

Николай Сомов, председатель комитета Самарской губернской думы по сельскому хозяйству и продовольствию:

­ В течение года наш комитет подготовил 19 проектов региональных законов, а также выдвинул девять инициатив по совершенствованию федерального законодательства в сфере АПК. Большая часть региональных законопроектов уже принята. Уверен, что наши инициативы помогут областному агропромышленному комплексу развиваться, помогут решать вопросы импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности.