В повестке, представленной координатором Ассоциации, председателем Законодательного собрания Нижегородской области Евгением Люлиным, две основные темы: опыт органов государственной власти и предприятий по разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение производительности труда, и современный и качественный капитальный ремонт многоквартирных домов.

Открывая заседание, Игорь Комаров поздравил участников с 20-летием создания Ассоциации законодателей ПФО и отметил значимость законотворческой работы в регионах для решения самых острых вопросов. По словам полномочного представителя, законодатели рассмотрели более 200 вопросов, в их числе: государственное управление, продовольственная безопасность, бюджетная, социальная и информационная политика, межнациональные отношения и другие.

По вопросу повышения производительности труда Игорь Комаров отметил, что в округе эта работа ведется в рамках национального проекта "Производительность труда", в регионах реализуются программы финансового и нефинансового стимулирования бизнеса, профессиональной подготовки и переобучения персонала, оказывается экспертная помощь в оптимизации производственных процессов.

- По данным Минэкономразвития, лидеры в этом направлении – Башкортостан, Татарстан, Нижегородская область и Удмуртия. В целом по округу сегодня уже более 1000 крупных и средних предприятий получили поддержку, более 16 тысяч человек прошли обучение по повышению производительности труда. Это тот резерв, который можно и нужно использовать для экономического роста. А законодателям совместно с исполнительной властью необходимо продолжать разрабатывать меры по расширению поддержки предприятий, – сказал Игорь Комаров.

В Нижегородской области проект охватывает все сферы: промышленность, здравоохранение, работу государственных органов. Так, к примеру, в Законодательном собрании на 40 % сокращены сроки подготовки проекта областного бюджета к рассмотрению комитетами. При этом у всех участников процесса появилось дополнительное время для более детального предварительного изучения и проработки проекта. В региональном парламенте создан "Банк идей", он позволяет в автоматизированном режиме собирать и обобщать предложения по оптимизации процессов. На сегодняшний день в Законодательном собрании области 12 предложений проходят путь от идеи до реализации, – сказал Евгений Люлин.

Председатель Самарской губернской думы Геннадий Котельников в своём выступлении подробно рассказал об опыте Самарской области в вопросах повышения производительности труда. Промышленность региона – это почти 400 крупных и средних, а также 4 тысячи малых предприятий. Они представляют автомобиле- и машиностроение, оборонно-промышленный и ракетно-космический комплексы, нефтедобычу и нефтепереработку, химическую и другие отрасли. Общая численность работников – около 1 миллиона человек. В состав нацпроекта входят два областных проекта: "Системные меры по повышению производительности труда" и "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях".

Участниками нацпроекта являются 123 предприятия региона, что превышает годовое задание. 1660 человек прошли обучение инструментам повышения производительности труда (87 % годового плана). Региональный центр компетенций занял 4-е место среди всех региональных центров страны.

- Большая работа ведётся на законодательном уровне, – подчеркнул Геннадий Котельников. – В 2020 году Самарская губернская дума – по инициативе губернатора Самарской области Дмитрия Азарова – приняла областной закон "Об установлении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций", который предоставляет налоговые преференции участникам нацпроекта для стимулирования роста производительности труда. В итоге за два прошедших года предприятия Самарской области – участники нацпроекта "Производительность труда" – применили данный налоговый вычет на сумму около 500 миллионов рублей. Это очень серьёзная поддержка.

В числе предложений Геннадий Котельников отметил:

- Считаю, что одним из ключевых направлений в обеспечении роста производительности труда является развитие системного взаимодействия вузов и научных организаций с предприятиями реального сектора экономики. Мощный вузовский и научный потенциал традиционно является надежным конкурентным преимуществом регионов Приволжского федерального округа.

Говоря о своевременном и качественном проведении капитального ремонта многоквартирных домов, Игорь Комаров отметил, что в прошлом году по итогам Совета ПФО была создана окружная межведомственная рабочая группа по контролю за функционированием региональных систем капремонта под председательством заместителя полпреда Алексея Кузьмицкого и генерального директора Фонда развития территорий Константина Цицина. С учетом сохранения значительного ряда проблем, решение которых относится к компетенции региональных органов власти, по итогам заседания группы в декабре 2021 года принято решение об усилении контроля со стороны субъектов Федерации за реализацией региональных систем капремонта.

- Один из инструментов контроля – это представление уполномоченным органом региона отчета о выполнении программных мероприятий по капремонту многоквартирных домов и его заслушивание на заседании законодательного органа государственной власти субъекта. С учетом увеличения Правительством РФ предельного размера аванса для подрядных организаций за работы по капремонту с 30 до 50 % органам власти необходимо усилить контроль за качеством и сроками проведения строительно-монтажных работ, – сказал Игорь Комаров.

- Мы с коллегами обмениваемся опытом, чтобы усиливать контроль региональных парламентов за результатами капремонта многоквартирных домов. Данная тема актуальна для всех регионов России, – дополнил Евгений Люлин.

- На наш взгляд, требуется абсолютно полная перезагрузка этой системы, начиная с формирования долгосрочных программ капитального ремонта, чтобы они были сбалансированы и подкреплены источниками финансирования. И в этом направлении крайне важно совершенствование федеральной законодательной базы через осуществление парламентского контроля, через внесение законодательных инициатив. Существенным подспорьем также будет проведение на плановой основе контрольных мероприятий в сфере капитального ремонта многоквартирных домов региональными контрольно-счетными органами, – отметил заместитель полномочного представителя Алексей Кузьмицкий.

Прозвучавшие на заседании инициативы после доработки будут направлены в Госдуму и Правительство РФ.

В рамках заседания Ассоциации также был подписан ряд соглашений: о сотрудничестве между Законодательными собраниями Нижегородской и Кировской областей; о взаимодействии Государственного Совета Чувашской Республики и Приволжской транспортной прокуратуры; о создании Ассоциации молодежных парламентов при законодательных органах государственной власти субъектов РФ ПФО.